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上海通报环保督察问题 有垃圾渗滤液长期超标排放 超标

发布日期:2021-05-07 20:37   来源:未知   阅读:

  原题目:上海通报中心环保督察移交问题:局部垃圾渗滤液长期超标排放

  2016年11月28日至12月28日,中央第二环境保护督察组(以下简称中央督察组)对上海市发展了环境保护督察,并于2017年4月12日将波及12个生态环境侵害责任查究问题的问责清单移交上海市,要求依法依规进行考察处理。

  市委、市政府对此高度器重。市委、市政府重要引导明白要求,要以抓好中央督察组反馈看法问题整改作为增强“四个意识”的主要体现,着力补齐生态环境短板,着力推进绿色发展,加快改良生态环境品质,一直晋升人民大众取得感、满足度,进一步加强上海的吸引力、发明力和竞争力,为加快推进国际经济、金融、商业、航运、科技翻新“五个中央”建设,加快推进出色的寰球城市和社会主义古代化国际大都市建设打下坚实基本。上海市成破了由市长任组长的上海市中央环保督察整改工作领导小组,下设问责专项组,负责问责工作的推动与和谐。根据查明事实,依占有关规定,经市委、市政府研讨,决议对71名责任人问责。其中局级干部8人,处级干部24人,科级及以下干部39人;党纪政纪处分42人,诫勉谈话等组织处理29人。现将有关典范案例通报如下:

  一、上海市水务部门对超标纳管企业执法不严、处罚不到位以及落实环境掩护监视管理职责不到位的问题。2013年至2016年间,市水务局处分的422家严峻超标纳管企业中,有375家罚款数额低于5万元的法定最低处罚标准;奉贤区严峻超标纳管企业罚款数额低于5万元的比例濒临90%;金山、嘉定等区也存在相似问题。2015年至2016年,市水务部门未执行2015年1月1日订正的《环境维护法》的有关划定,未实行按日计罚、查封拘留收禁等办法。根据干部管理权限,给予市水务局巡查员沈依云党内警告处分,给予市水务局执法总队总队长丁曜记大过处分并撤职处置,给予市水务局执法总队支队长张晓忠记过处分。

  二、部分垃圾渗滤液长期超标纳管排放或直排环境的问题。老港垃圾填埋场因为渗滤液处理设施进级改造工作滞后,天天发生的6000吨渗滤液长期超标排入污水管网。嘉定区垃圾残渣填埋场渗滤液偷排直排。上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司崇明填埋场渗滤液偷排直排。市绿化市容局对相关填埋场提标改革工作监督督促不力,导致部分填埋场渗滤液长期超标排放。根据干部管理权限,对市绿化市容局副局长唐家富予以诫勉谈话,给予市绿化市容局环卫管理处处长徐志平记过处分。

  三、嘉定区安亭生活垃圾综合处理厂违规功课,传染严重的问题。上海环保(集团)有限公司建设运行的嘉定区安亭生活垃圾处理厂渗滤液超标排入城市污水管网,经监测化学需氧量超标64.2倍。嘉定区政府未依法处置安亭生活垃圾处理厂环境违法行为,未按合同要求追究经营企业处理垃圾不到位的责任,并长期部署运营企业超负荷处理垃圾。根据干部管理权限,对嘉定区副区长蔡潇飞予以诫勉谈话;给予上海环保(团体)有限公司总经理、上海嘉定环境建设管理有限公司(以下简称嘉环公司)董事长张玲洁记过处分,给予嘉环公司总经理杨军记大过处分,给予嘉环公司副总经理郑荣平记大过处分。

  四、安亭镇守法违规转移处置生涯垃圾的问题。2016年1月至12月,嘉定区安亭镇黄渡环卫所违规将生活垃圾中转站委托无资质的上海康家有害生物防制有限公司管理,并容许该公司违规将垃圾运至外省处理,共转运生活垃圾约1.5万吨。嘉定区绿化市容局、安亭镇政府发明安亭镇黄渡环卫所违规行动后,未予以及时禁止。依据干部管理权限,联合其余问责事项,给予嘉定区绿化市容局党委委员、副调研员汤煜敏记过处分;给予安亭镇副镇长黄月珠警告处分,给予安亭镇卫生办主任李庭聪记过处分,给予原黄渡环卫所所长王济荣党内重大忠告处分;给予嘉定区市容环境卫生管理所所长朱建军警告处分,给予嘉定区市容环境卫生管理所环卫治理科科长王勇警告处罚。

  五、违规核发排水许可证的问题。市水务部分对油墨、淀粉、纺织染整等产业企业核发排水许可证时,未履行国度请求的行业尺度,以化学需氧量浓度不高于500毫克/升的纳管标准,向68家相干企业违规核发排水允许证。根据干部管理权限,结合其他问责事项,给予市水务局副局长朱石清警告处分,给予市水务局行政审批中央副主任肖震记过处分,给予市水务局行政审批核心供水预审科科长马颖(时任排水预审科科长)记过处分;对金山区水务局副局长张永予以诫勉谈话,给予金山区水务局排水管理所副所长曹维权记过处分;对奉贤区水务局副局长徐春景予以诫勉谈话,给予奉贤区水务局排水管理所副所长陈才英记过处分;对嘉定区水务局副局长卢雯予以诫勉谈话,给予嘉定区水务局副局长高建中(时任区水务局给排水管理所党支部书记)记过处分;对松江工业区党委副书记刘学信(时任区水务局副局长)予以诫勉谈话,对松江区水务局副局长张锦忠予以诫勉谈话,给予松江区水务局供排水管理所支部书记朱红梅(时任区水务局给排水管理科科长)记过处分,给予松江区水务局副局长沈晨辉(时任区水务局给排水管理科科长)记过处分;对青浦区水务局副局长朱宏进予以诫勉谈话,给予青浦区水务局排水管理所所长邹斌记过处分;对浦东新区政协经济与科技委员会专职副主任杨永荻(时任浦东新区环保市容局副局长)予以诫勉谈话,给予浦东新区排水管理所副所长姜富民记过处分,给予浦东新区排水管理所南汇分所所长潘志刚记过处分。

  六、杨浦区绿化市容局委托无资质个人处置生活垃圾的问题。杨浦区绿化市容局在结算报表中将4万余吨生活垃圾登记为“分类垃圾”等名目回避检讨,与无运输处置资质的个人口头商定,由其承运处理生活垃圾,部门垃圾被非法跨省倾倒。根据干部管理权限,对杨浦区副区长王桢予以诫勉谈话,对杨浦区绿化市容局副局长戴幼贞予以诫勉谈话,给予杨浦区绿化市容局环卫科科长高其福免职处理,给予杨浦环境发展有限公司副总经理王春财提职。

  七、光明食品有限公司在大丰飞地的养殖项目存在环境违法问题。2013年至2016年间,光明食物(集团)有限公司位于江苏省大丰飞地的8个养殖项目中,有5个项目未批先建、2个批小建大、1个未验先投,其中海北畜牧场、黄海畜牧场和丰海二场3个生猪养殖名目位于江苏盐城有关天然保护区试验区内,均无环评手续,生猪存栏量超过11万头。根据干部管理权限,给予光明食品(集团)有限公司副总裁张汉强党内警告处分;给予上海农场场长柳玉标降级处分;给予上海农场副场长邹广彬记过处分;对上海牛奶集团有限公司(以下简称牛奶集团)总经理助理奚志明、光亮乳业股份有限公司副总经理唐新仁(时任牛奶集团副总经理)分辨予以诫勉谈话;给予上海农场种猪站站长杨成虎、东裕养殖公司法定代表人魏宝磊警告处分;对东裕养殖公司副总经理王中全予以诫勉谈话;对上海农场原种场场长孙贤、海北畜牧场长张旭、黄海畜牧场长王顺林、资产部项目经办人郑春来分离予以诫勉谈话;给予上海梅林正广跟股份有限公司爱森公司(以下简称爱森公司)副总经理毕波警告处分;给予爱森公司养殖副总经理张建国警告处分;对爱森公司资产经理助理盛秋青予以诫勉谈话;对牛奶集团久伟市政公司总经理任沛予以诫勉谈话;对牛奶集团奶牛事业三部总经理陈亮予以诫勉谈话。

  全市各级领导干部要引认为鉴,触类旁通,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时期中国特点社会主义思惟为领导,深刻学习习近平总书记对于生态文化建设的重要唆使精力,把思维和举动同一到中央决议安排上来,深入意识增强生态环境保护的极其重要性。要坚持国际大都市发展定位、市民环境需要、超大城市实际,进一步苏醒认识生态环境依然是影响上海发展的一个凸起短板,坚固建立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,动摇履行最严厉的生态环境保护轨制,保持走可持续发展之路,坚定落实“党政同责”和“一岗双责”,以更鼎力度、更高标准、更严要求、更实举动连续推进生态环境保护和环境建设,不断提升城市软实力和竞争力,为建设漂亮中国、为人民创造美妙出产生活环境作出应有奉献。

  中共上海市委 上海市国民政府

  2018年3月29日 

  起源:“生态环境部”微信大众号

义务编纂:张玉